中國的市可比縣大,日本的縣怎么比市還大?如果有了解過日本的地區(qū),是不是有發(fā)現(xiàn)過這樣的問題呢?比如愛知縣日進(jìn)市,那這是為什么呢?
在提這個(gè)問題的時(shí)候,我們要了解一下中國的“縣”稱謂問題。
在中國,“縣”的稱謂比較早。有史料記載的是春秋時(shí)期,當(dāng)時(shí)出國楚武王熊通奪得兄長熊旬的王位自立為楚王。在三年之后,他便想渡江攻打西周在漢中布置的重鎮(zhèn),但是第一次失敗了,于是回國養(yǎng)精蓄銳,之后吞并了周圍國力衰弱但物資豐富的權(quán)國,改權(quán)國為權(quán)縣,熊通命權(quán)王做了縣尹,權(quán)王哪肯舍棄王位做一個(gè)小縣尹呢,于是私下召集兵馬發(fā)生叛亂,楚王熊通知道后馬上發(fā)兵平亂,將權(quán)王帶回楚國看管,又在權(quán)縣選拔人才做縣伊。
這是中華縣制之肇始。
郡制起源于春秋時(shí)期的秦國秦穆公嬴任好,被《史記》認(rèn)定其為春秋五霸之一。秦穆公九年(前651),晉公子夷吾(即晉惠公)對(duì)秦國使者談到“君實(shí)有郡縣”,為秦國設(shè)郡的最早記載,也是中國歷史上最早關(guān)于郡制的記載。
秦始皇統(tǒng)一天下之前,縣大于郡,千里百縣,縣有四郡,因此秦始皇之前的地方行政制度為“縣郡制”。秦始皇統(tǒng)一天下后,曾出現(xiàn)過應(yīng)否置郡的爭論。
唐朝由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),文化在當(dāng)時(shí)也處于世界領(lǐng)先的地位,與世界許多國家的文化交流非常頻繁。朝鮮、日本派來許多留學(xué)生到長安學(xué)習(xí)。日本先后派遣了數(shù)十次遣唐使,每次使團(tuán)規(guī)模數(shù)百人,團(tuán)中除使臣、水手外,還有留學(xué)生、學(xué)問僧、醫(yī)師、音聲生、玉生、鍛生、鑄生、細(xì)工生等。
日本留學(xué)生在中國,學(xué)會(huì)了以縣命名區(qū)域的行政區(qū)劃,并且一直沿用至今。
在日本的行政區(qū)劃,由都道府縣和市區(qū)町村兩個(gè)層次組成。所謂都道府縣,實(shí)際是日本47個(gè)省級(jí)地方政府的統(tǒng)稱,其中“都”指東京都,“道”指北海道,“府”指京都府、大阪府,“縣”指余下的43個(gè)縣。它們之間目前在法律地位、政治體制、行政權(quán)限上沒有多大區(qū)別,其名稱上的差別基本上是由于歷史上的原因形成的。
“市”與我國同樣是“城市”這一類地方政府的的簡稱,“町”則相當(dāng)于我國的“鎮(zhèn)”,“村”的字義雖與我國差不多。在組織架構(gòu)上,縣下面可以轄幾市。所以說,在日本縣要比市大,相當(dāng)于中國的省。
但是,在中國則不然,主要是因?yàn)橹袊朴趯W(xué)習(xí)和改進(jìn),所以市要比縣大,一般一個(gè)市可以轄幾個(gè)縣。
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